为进一步推进乡镇“一支队伍管执法”改革工作,优化统筹执法资源,德化县以“三个一”为抓手,有效破解基层综合执法困境,有力推动乡镇赋权执法工作高效运行。
一、推动一批执法力量下沉。组织赋权部门和部分乡镇召开专题工作调度会,协调县级城市管理领域部分执法力量下沉有关事项。经协调,由县城管局向城市管理执法相对集中的龙浔镇、浔中镇、三班镇下沉部分执法力量,有效解决基层执法力量不足问题。共下沉在编执法干部4名、协管员45名,移交执法记录仪32部、对讲机11部、执法终端2部、头盔32个、反光背心32件,配备执法车辆10辆。
二、建立一项挂钩联系机制。建立分管挂钩指导、专人对接联系的联合执法工作机制,由7家赋权部门分别明确1名分管领导和2-4名在编执法专干,以派员参与、挂钩联系、挂职驻点等方式,分片区对接指导并积极协同配合乡镇综合执法工作,确保乡镇在遇到执法专业难题时有人可找、有处可说。7家赋权部门共明确分管领导12名、在编执法干部33名。
三、设置一个“共同执法过渡期”。创新推行赋权部门与乡镇共同执法模式,设置6个月“共同执法过渡期”。过渡期内,赋权部门充分发挥“传帮带”作用,以“保姆式”进一步加强对乡镇的业务指导、技术支持,并实际参与乡镇综合执法工作,县乡至少开展联合执法活动3次,指导乡镇形成示范性卷宗2个。过渡期满后,赋权部门与乡镇转入常态化挂钩联系模式,依托挂钩联系机制加强县乡之间的沟通联系,由乡镇作为执法主体独立开展执法工作、规范执法行为。