近年来，福建省泉州市着眼教师队伍建设，充分挖掘和盘活现有编制资源，破除体制机制障碍，推动基础教育优质均衡发展成效显著。

　　依标足额保障义务教育阶段教职工编制 

　　泉州市结合事业单位机构改革，通过推进控编减编、整合撤并“小弱散”和职能相近等事业单位、开展生产经营类事业单位改革等方式收回编制，优先用于保障中小学教职工用编需求。为填补编制缺口，在省上给予支持的同时，综合考虑各县（市、区）在校学生数和教育发展需求等因素，打破地区、部门间的壁垒，按照“县级先行调剂、市级统筹补充、缺口分步解决”的原则，统筹使用省、市、县三级机构编制资源。特别是面对机构编制资源紧缺的现状，泉州市委编办鼓励和指导部分缺口较大的地区，积极探索公立医院、公办幼儿园实行人员总量控制备案管理，腾挪收回的编制全部补充到可调剂使用的存量空编中。至2022年4月，第三轮统筹调剂分配结束，泉州市实现全域范围内义务教育阶段教职工编制依标足额核定。

　　全面推行“县管校聘”优化教师资源配置 

　　2018年，泉州市直、泉港区、永春县先行先试，率先启动“县管校聘”管理体制改革。其中，泉港区被认定为国家级示范区，市直及永春县被认定为省改革实验区，为全面推行“县管校聘”提供了宝贵的经验。比如，泉港区成立教师服务中心统筹调配师资，推行“一管理两竞聘三考评”机制，打破师资交流壁垒，实现“人编合一”，特别是开展了工作岗位和技术岗位两项竞聘，兑现两个改革红利。目前，全市各县（市、区）均已出台相关文件并启动本辖区“县管校聘”管理体制改革。近三年来，全市12个县（市、区）及市直学校全面实施义务教育学校校长教师校际交流轮岗，通过校际调动、公开选调、支教援教、跟岗学习、“小片区”“大片区”管理、学校撤并师资分流、超员交流、旧校区到新校区、到合作办学学校交流等形式深入推进师资轮岗流动， 2021学年度全市有2613名义务教育教师参与县域内校际交流，占21715名符合交流教师的12.03%，其中902名实际交流骨干教师占交流总数34.52%。

　　严管活用有效提高机构编制使用效益 

　　2020年来，泉州市县两级机构编制部门严格落实中央有关规定，开展占用中小学教职工编制专项清理整治工作，对挤占挪用中小学教职工编制、在编教师长期到民办学校任教、违规抽调借用中小学教职工、非教学人员使用教职工编制占比过大等突出问题进行全面排查。截至2022年3月，全市各类违规占用中小学教职工编制问题已全部完成整改，教育编制使用率得到较大幅度提升。同时，为解决因人员退休等腾出的空编无法及时用于教职工增补的问题，泉州市创新推行“预用编”管理模式，充分考虑学校“学期制”教学特点，对各中小学幼儿园当年度拟退休人员进行测算、确认，将每年拟退休人员编制提前纳入人员补充用编计划，有效加快编制使用周转速度。