闭门学习、专题辅导、蹲点调研、成果交流……日前，笔者获悉，第二批主题教育开展以来，泉州市委编办牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。

　　头雁领航，促学习“走深” 

　　“要学深悟透新思想的精髓要义，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实提升机构编制部门更高的政治站位、工作标准和执行能力，为建设‘21世纪海丝名城’提供强有力的机构编制保障。”9月27日，泉州市委编办主要领导在主题教育读书班开班式的动员讲话点燃了大家的学习热情。

　　随后，泉州市委编办室务会领导班子成员、市管干部集中起来，分三个时间段参加读书班。7天时间里，大家静下心读原著学原文悟原理，把8种学习材料细化分解到每一个小时的学习任务里，每天由一位领导领学。

　　“室务会带头，党小组也要动起来，每位党员都不能落下！”读书班开班后，一份覆盖全体党员的《党支部理论学习计划》被分发到了每位党员手中。依托“党小组建在科室上”的“块状党建”体系，党员们紧锣密鼓地开展理论学习。

　　此外，泉州市委编办还把课堂“搬”到“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”特色现场教学点，开展现场教学。大家集体学习，就文化传承发展和机构编制服务保障文化体制改革这一专题开展交流研讨。这场“文化之旅”融合了集中学习、参观考察、交流研讨等一系列层层递进的学习形式，让理论知识“跳出纸面”，转化为可见、可得的“实景图”，以学习推动发展的成效大大增强。

　　问需于民，向“问题叫板” 

　　主题教育开展得好不好，群众和基层最有发言权。泉州市委编办坚持把解决人民群众的“急难愁盼”作为检验主题教育成效的标准，问需于民、问效于民，以发现问题、研究问题、解决问题的实绩推动主题教育取得实实在在的成效。

　　教育，事关百年大计，是老百姓的心头大事。“2021-2023年，我市每年中小学将新增学生数4万余名，学生多、有正式编制的老师少、编外教师流动性大，长此以往将大大影响教育的高质量发展！”针对调研中教育部门、中小学校反映的强烈问题，泉州市委编办积极寻求破解方案，在事业编制资源十分有限的困境中，从分散、沉淀在各单位的空编中统筹出7200余名事业编制，周转保障一线教学岗位，实现编制跨层级跨地区调剂；同时从省级编制周转池中争取5800名周转编制，以“减上补下”的方式填补县（市、区）公办中小学教师编制缺口。目前，泉州市各类学校事业编制占全市事业编制总量达65.6%，占比居全省各地市前列，为实现义务教育有保障的基本目标贡献了“编办力量”。

　　奔着问题去、盯着问题改，泉州市委编办以立查立改的行动取信于民。针对编外用工日益膨胀、缺乏监管的难题，泉州市委编办通过“比、控、督”，实现编外人员精准核用、有序减用、规范管用；针对综合行政执法层级过多、力量不足、权责不清等基层和群众反映的“顽症”，重塑行政执法体系，推动市本级执法队伍90%以上编制分配到执法一线岗位，60%以上编制下沉到各派驻执法大队，实现生态环保、文化市场、市场监管、城市管理、海洋渔业等八大领域“一支队伍管执法”；针对公立医院编制紧缺这一瓶颈，在泉州市正骨医院开展“人员总量控制数”试点改革，今后该院引进人才不再受到编制数量少的掣肘，医院引才留才自主权进一步扩大。

　　四下基层，把调研“做实” 

　　纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。调查研究是这次主题教育的重要内容。泉州市委编办把“解决机构编制工作存在的重点难点问题以及人民群众急难愁盼问题”作为主要目标，明确机构改革、基层治理、教育、医疗、人才等7个调研方向和具体课题，深入11个县（市、区）调研走访。

　　聚焦新一轮党政机构改革，调研小组赴基层和重点涉改部门实地调研，收集梳理党政群机构设置、编制资源使用效益、职能职责履行情况等方面意见建议，为改革提供方案储备；聚焦深化综合行政执法体制改革，前往各执法队伍了解人员情况、工作开展情况、协同协作机制建立运行情况等，为探索更大范围内的综合执法做好前期准备；聚焦事业单位改革，前往市林业局、体育局所属事业单位调研，按照“成熟一个改革一个”的原则推进整合优化；聚焦提升机构编制使用效益，前往各县（市、区）开展县级机构编制事项核查调研，分类形成问题清单，指导县（市、区）开展整改规范。截至目前，调研组共召开座谈会22场，举办调研成果交流汇报会1场，为调研成果有效转化打下坚实基础。