近年来,泉州市委编办积极发挥机构编制部门职能作用,探索以深化体制机制改革为牵引、以精准定向配置编制资源为支撑、以创新管理方式为核心的有效路径,为全市民生事业高质量发展提供强有力的机构编制保障。
注重“调”,通过改革盘活各类编制资源。该办妥善处理严控机构编制与满足发展所需之间的关系,坚持把稀缺的编制资源用在刀刃上、放在关键处,保障急需紧缺岗位人才引进用编需求;结合事业单位改革以及各类专项改革工作,对适合通过市场化方式提供的服务事项或领域推动“事企分开、管养分离”改革、整合撤并“小弱散”和职能相近事业单位等方式,充分挖掘和盘活编制资源,将精简收回的500余名编制全部用于保障教育、卫生、文物保护、招商引资等领域人才需要。
注重“活”,不断创新探索柔性管理方式。该办以服务保障重点民生领域为着力点,探索创新编制管理方式,全力筹措编制,保障人才引进;为破解教育、卫生领域较为突出的编制供需矛盾,在部分高校和医院开展人员控制总量管理试点,打破编制不足对人才引进的限制;同时,给予试点单位更大的用人自主权,允许高校和公立医院在核定的规模范围内自主安排用人计划,进一步落实用人自主权。2023年以来,试点单位引进硕士及以上学历人才50余名,占引进人数一半以上。
注重“引”,健全机制统筹调剂保障发展。该办用好“以编引才”调控功能,探索编制“所有权”与“使用权”分离的改革举措,从分散、沉淀在各单位的空编中统筹部分事业编制,周转用于保障重点领域、重点岗位用人,实现编制跨单位跨层级调剂;通过制定《引进高层次人才专项事业编制使用管理办法》《经济发达镇事业编制周转使用管理规定》等文件,推动各县(市、区)建立人才引进“编制周转池”;2023年,全市公办中小学引进的硕士、博士研究生学历和教育部部属院校本科优秀毕业生近1400人,公办医院引进博士研究生40余人,高级职称医务人员近200人。