“有了编外人员控制数，我们就能根据业务发展情况灵活补充院前急救人员，应急医疗服务能力更有保障了。”近日，看着泉州市委编办批复文件，泉州市急救中心负责人兴奋地说。

　　院前医疗急救与民生福祉、城市安全息息相关，关乎群众的日常急救、突发公共事件救援和重大活动保障。为帮助急救指挥中心这类民生单位提高履职服务保障能力，泉州市委编办以落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为契机，开展民生领域单位机构编制运行情况专项调研，为它们做好服务民生工作、提升服务保障能力保驾护航。

　　坚持问题导向 实地调研倾听诉求 

　　“急救指挥中心核心职责是负责急救热线呼救调度以及病人从病发地点到医院之间的转运，日常运营数据是关键。没有到单位实地调研，就很难能够全面了解单位的实际情况。”泉州市委编办相关负责人介绍，在实地调研中，调研组发现，近年来随着中心城区人口不断流入和应急医疗保障需求的不断增加，急救指挥中心工作任务日益繁重，在急诊病人转运、急救热线呼救调度方面压力较大，在经费收支上也存在较大的缺口。

　　调研组与该市急救指挥中心相关负责人经过反复探讨交流发现，作为全天候运营的民生服务单位，急救指挥中心只有同时解决转运、调度人员配置不足问题和运行经费短缺两方面问题，才能从根本上提升急救医疗服务能力。

　　严密评估论证 协同提出解决办法 

　　“为精准确定出市急救指挥中心呼救调度能力和转运需求量的缺口阈值，使配置的资源发挥出最大的效益，我们专门针对中心职责任务的履行能力设计了评估指标，认真分析了近年来实际运行中各项数据信息，并综合考虑暴发疫情以及其他突发应急事件下可能产生的数据峰值，最终形成了市急救指挥中心机构编制管理及职能运行评估报告，并精准核定了驾驶员、担架员、调度员编外人员控制数。”泉州市委编办相关负责人说。

　　此外，为全面解决市急救指挥中心现有困境，泉州市委编办借助与相关职能部门长久以来形成的协同协作工作机制优势，主动对接财政部门共同分析研究市急救指挥中心近年来的急救收入情况，确定了在岗编外人员人均补助标准。

　　着眼长远发展 因地制宜提出建议 

　　“机构编制就是法制。我们在调研期间也发现市急救指挥中心存在部分岗位人员配置不合理、统筹指挥协调全市医疗卫生系统投入急救保障的作用发挥不够到位、医生护士专业性培训实践工作还需要加强等问题的，我们已经及时反馈给单位，并相应提出了意见建议。”泉州市委编办相关负责人透露，接下来将结合年度重点调度项目“提升机构编制资源使用效益”工作的开展，对市急救指挥中心进行全方位体检，推动其进一步改革和职能重塑。

　　“为人民服务是机构编制工作的生命力和动力源泉，今后我们将持续把保障解决群众实际需求和问题作为工作重点，继续推动机构编制资源向民生领域、重点行业和基层一线倾斜，希望在机构编制职能职责范围内，助力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”泉州市委编办相关负责人说。